实行米塔徭役制的数百个村庄和血缘部落被分为17个地区,每年向矿山和磨坊提供16%的壮年男子,一共是1万3千500人,每人需要服务7年。其中,4500人轮流到地下矿洞作业,剩下的人在冶炼厂工作,或者执行行政官僚安排的任务。
板牙饶官僚体系无法自行管理如此庞大的系统,因为大部分官僚缺乏基本的语言技能。因此酋长和库拉卡充当中间人,召集并清点工人,确保每个地区的配额都能得到满足,并将他们移交给板牙的官僚。
在那个时代,米塔徭役制从来都不是无可争议的,人们认为这项制度解决波托西劳工问题的措施极度现实又极其残酷。然而,米塔徭役制并没有达到当时总督想象的峰值,从统计数据上看,波托西的银矿就像会吃人一样,长期流离失所及高死亡率打乱了总督利用试图重构的潜在生存基础。
造成米塔徭役制极度削弱的因素有很多,比如土着因病而亡,土着的反抗或逃跑或被矿主支付额外费用雇佣。
米塔徭役制劳工并非没有报酬,既非终身性的,也不是奴隶制。然而,具有强制性!劳工报酬严重不足,严重破坏了土着的生存方式。一名劳工每个月的最低生存成本需要至少26比索,但劳工的月工资仅有10比索,而且那群坑爹的官僚和商人还把那些日常消费品的价格提高了。
米塔徭役制的法定工资几乎无法购买日常所需要的冻干土豆,而且劳工也没钱购买烹饪燃料,更不用动物蛋白质或者诸如柯古和奇恰酒这样的刺激物了。由于工资与生活成本之间的差异,大部分米塔徭役制劳工到达波托西时通常携带尽可能多的食物,以及可出售的任何物品。风干的大羊驼肉脯尤其重要,柯古、奇恰酒、辣椒和鱼则必须到城镇上购买。
当时波托西的产能随着设备更迭和米塔徭役制达到了产量的最高峰,但米塔徭役制一旦开启就会成瘾,很快负面影响就接踵而至,板鸭的神父和贵族们既拿到波托西的利益,又批评米塔徭役制不对。
七千人带上妻儿,带着羊驼和玉米,带着睡袋和稻草垫,经过两个月的长途跋涉来到波托西,但这七千人中只有两千人返回,大部分都死在了波托西,还有一些是没有牲畜负载回去的行程,只能留在波托西或是附近的山谷。
逃丁、人员供应不上等等陆续发生,波托西周围的土着大规模减少,与恐怖的强制移民和致命工作相映照的是地区土着酋长和库拉卡的崛起。他们负责从家乡召集劳工,在劳工和板牙官僚以及矿主之间进行协调,逐渐变得强大和富樱大量通过此种方式致富的酋长已能购买黑奴,作为私仆和厨师。这些酋长穿着最新的欧洲时装,手持武器,身骑骏马。这些酋长还向板牙国王请愿把他们册封为印加贵族。
米塔徭役制的强制性这正是达克乌斯所需要的,但他设立的米塔徭役制没那么离谱,由于保甲制的存在和语言沟通上面没有问题,米塔徭役制运营起来也很方便。米塔徭役制作为他剥削劳务派遣的同时也是留作一个后手,如果有一考琛平原真的不需要劳务派遣了,他会采用极赌米塔徭役制把考琛平原上的劳务派遣分批熘死,他可不会把那些劳务派遣赶入丛林中,不会献给血手之神,更不会血祭血神。
后续有两个保是常年流动的,之后逐年递增,这些保里的劳务派遣达克乌斯准备半游牧化,居住的地方设立在拉普拉塔城,但常年行走在考琛平原的国道上,在各省运输货物或是给各个据点运送辎重和物资。
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