要让他们为反复作乱付出代价，这样下次才不敢轻易叛乱。”

　　“二位爱卿说得都有道理，大汉不阻挡任何归附之民。”刘明无奈地道，“但是，如今国库空虚，无论是京都雒阳，还是各州郡，皆是如此，一下子数万贼匪接收过来，光安置消耗就需要巨量钱粮，而且他们吃饱了，穿暖了，谁又能保证他们不会继续复反？”

　　对于接受两拨贼人归降，众人的意见基本是一致的，肯定是接受，但如何接受，却是要认真思考的问题。

　　主要是朝廷没钱！

　　经过一番商量，最后拿出一个相对折中的方案，刘明下旨给朱儁，可以接受黑山贼与白波贼的归降，但是要有条件，不会无原则地接纳。

　　一是必须从山林中走出来，到平原来生活，山中现有营寨交由官军接管，检查之后烧掉，也就是说要将他们的老剿给彻底端掉，绝了后路。

　　二是青壮年必须编入官军，由官府统一训练和管理，黑山军和白波军作为军事单位从此不复存在。

　　三是其余人自食其力，想种地的，官府可以租给你，反正现在摞荒的土地有的是，想做手艺活的，官府也支持。但是这些都不是无偿赠予，秋收之后要加倍偿还所借的钱粮，同时还要按新政缴纳田租田税或者商税。

　　如果眼下就没有饭吃，官府可以借给你们，但是秋后有了收入也要还，决不是拿朝廷和奉公守法百姓的钱白白养着你们这些匪徒。

　　如果同意这些条件，那就下山归降，如果不同意，那就在黑山里自生自灭，不过这样的话多半是要饿死。

　　大司徒丞袁隗派人送来了明汉台的设计图纸，还说京都医院的地址已经选好，目前正在规划，考虑到资金问题，前期主要改造原西园的一些房舍供医院日常使用，等人员规模超出现有容量后，再进行更大规模项目的建设。

　　其实明汉台要修多么华丽、多么高端，刘明倒是没有要求，就是想在原嘉德殿的地方建个大高台，镇压在那里，让汉帝刘宏与嘉德殿内发生的事随之消散而已。

　　所以也就大体看了看，便同意了。

　　兖州牧刘岱发来求援信，叛军鲍信联合了藏霸等泰山贼，实力大涨，步步进逼，已经夺下泰山郡、济北郡和鲁郡，兖州危急，请求朝廷速速派兵支援。

　　看了一圈好消息，终于来了一个坏消息。

　　刘明将信交给黄琬和荀彧传看，心里有些犯难，大汉朝四处漏风，我堂堂一朝皇帝出来平叛带的兵马都是那么寒酸，哪里还能再派出兵马支援兖州？

　　总不能自己扔下荆州和扬州之乱不管，回头再去亲征兖州吧。

　　如果黑山和白波贼成功归附，倒是可以调朱儁去平叛，但是现在这两拨贼人能否答应自己提出的条件，还是个未知数，关键时刻朱儁不能离开。

　　皇甫嵩和盖

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